Emilian Kavalski ve Maximilian Mayer tarafından The National Interest’te 15 Aralık tarihinde yayınlanan “Avrupa'nın Savaş Ekonomisine Neden İhtiyacı Var?” başlıklı yazıda Avrupa’nın savunma sanayisinin, ulusal sınırlar boyunca parçalanmış durumda olduğu ve kilit girdiler ile altyapı konusunda Amerika Birleşik Devletleri’ne bağımlı olduğu vurgulanıyor.
Yazıdan öne çıkan başlıklar ise şöyle:
“Ukrayna'daki savaş üç yıldır acımasız bir gerçeği hatırlatıyor: Savaşlar nihayetinde vaatlerle değil, üretimle belirlenir. Mühimmat, hava savunması, insansız hava araçları, yedek parçalar, güvenli enerji kaynakları ve lojistik, zirve bildirgelerinden veya ittifak söylemlerinden çok daha önemlidir. Buna rağmen çatışmanın ana sahnesi olan Avrupa, uzun süreli endüstriyel savaş için değil, kısa üretim süreçleri için tasarlanmış bir savunma ekonomisini işletiyor.
Avrupa artık Amerika Birleşik Devletleri'nin kendi savunmasının maddi temellerini her zaman finanse edeceğini varsayamaz
İkinci bir şok da bu gerçeği pekiştirdi: Başkan Donald Trump'ın Ulusal Güvenlik Stratejisi'nin yayınlanması. Belge, ABD'nin güvenlik taahhütlerinin giderek daha açık bir şekilde koşullu, çıkar odaklı ve siyasi olarak tartışmalı hale geldiğini ortaya koyuyor. Ukrayna'nın endüstriyel talepleri ve Amerika'nın yeniden tanımlanmış stratejik duruşu, gecikmiş bir hesaplaşmayı zorunlu kılıyor. Avrupa artık Amerika Birleşik Devletleri'nin kendi savunmasının maddi temellerini her zaman finanse edeceğini varsayamaz. Avrupa stratejik olarak önemini korumak istiyorsa, gerçek bir savaş ekonomisi inşa etmelidir.
Avrupa'nın Dayanıklılık Sorunu
21. yüzyıldaki yüksek yoğunluklu çatışmalar acımasızca tüketici. Ukrayna şu anda, on yıl öncesine kadar herhangi bir Batı planlama senaryosunda sürdürülemez olarak kabul edilecek oranlarda mühimmat kullanıyor. Hava savunma önleme uçakları, insansız hava araçları, zırhlı araçlar, top namluları ve elektronik ekipmanlar büyük ölçekte imha ediliyor ve yenileriyle değiştiriliyor. Zafer, mükemmel platformlara değil, endüstriyel dayanıklılığa bağlıdır.
Oysa Avrupa'nın savunma sanayi altyapısı, ani üretim artışı yerine verimlilik için optimize edilmiştir. Üretim serileri kısa sürelidir.
Sonuç olarak, kapısının önünde üç yıl süren savaştan sonra bile Avrupa, savaş alanındaki kayıpları hızla telafi etmekte, uzun süreli bir yıpratma savaşında gerekli üretimi sürdürmekte hâlâ zorlanmaktadır.
Avrupa'nın Amerika Birleşik Devletleri'ne Gizli Bağımlılığı
Avrupa'nın sanayi alanındaki zayıflığı, birkaç kritik alanda ABD kontrolündeki altyapıya olan yapısal bağımlılıkla daha da artmaktadır.
İlk olarak, uzay ve istihbarat. Modern savaş, uydu navigasyonu, hedefleme, gözetleme ve güvenli iletişime bağlıdır. Avrupa bazı bağımsız varlıklara sahip olsa da üst düzey savaş alanı farkındalığının büyük bir kısmı ABD askeri ve ticari sistemlerine bağlı kalmaktadır.
İkinci olarak, silah bakımı ve lojistiği. Avrupa'nın en gelişmiş platformlarının çoğu (uçaklardan füze sistemlerine kadar) ABD tarafından sağlanan bileşenlere, yazılım güncellemelerine ve bakım zincirlerine bağımlıdır.
Üçüncüsü, nükleer caydırıcılık. Fransa'nın kısmi istisnası (ve İngiltere'nin artık AB dışında olmasıyla birlikte), Avrupa'nın nihai stratejik koruma için büyük ölçüde ABD'nin genişletilmiş caydırıcılığına dayandığını gösteriyor.
Dördüncüsü, finansal altyapı. Yaptırımlar, ödeme sistemleri, bulut hizmetleri ve veri merkezleri artık füzeler kadar önemli güç araçlarıdır. Avrupa'nın finansal ve dijital altyapısının büyük bir kısmı, Avrupa yargı yetkisinin dışında yönetilen yasal ve teknik çerçevelere gömülüdür. Bu düzenlemeler barış zamanında ticari görünür. Bir krizde ise stratejik baskı noktaları haline gelirler.
Avrupa'nın Parçalanmış Savunma Sanayi Üssü
Rusya'nın 2022'de Ukrayna'yı işgal etmesinden bu yana Avrupa, bir dizi güvenlik stratejisi ve savunma yol haritası yayınladı. Ancak ABD Ulusal Güvenlik Stratejisi şimdi tam tersi yönden baskı uyguluyor: uzun vadeli güvenliği siyasi uyum, yük paylaşımı ve yerel sanayi öncelikleriyle daha sıkı bir şekilde ilişkilendiriyor. Sanayi olmadan strateji, Atlantik'in her iki yakasında da bir yanılsamadan ibarettir.
Avrupa'nın savunma sanayisi, örtüşen platformlar ve uyumsuz standartlarla ulusal silolara bölünmüş durumda kalmaya devam ediyor. Buna karşılık Amerika Birleşik Devletleri, üretimi az sayıda büyük ana yüklenici arasında kaydırabilen görece birleşik bir sanayi tabanından hâlâ faydalanıyor.
ABD-AB İlişkileri Artık İşlemsel Bir Hale Geldi
Bunların hiçbiri Amerika Birleşik Devletleri'nin Avrupa'yı terk ettiği anlamına gelmiyor. Amerikan kuvvetleri, istihbaratı, lojistiği ve nükleer garantileri NATO'nun omurgasını oluşturmaya devam ediyor. Ancak yeni Ulusal Güvenlik Stratejisi, ABD siyasetine zaten yavaş yavaş sızmaya başlamış olan şeyi açıkça ortaya koyuyor: ittifaklar artık öncelikle ortak siyasi kader olarak değil, ulusal çıkarların koşullu araçları olarak çerçeveleniyor.
Yük paylaşımı artık ABD iç politikasında baskın bir tema haline geldi. Güvenlik taahhütleri daha açık bir şekilde işlemler olarak çerçeveleniyor. Desteğin artık otomatik, sınırsız veya siyasi olarak maliyetsiz olduğu varsayılmıyor.
Savaş ekonomisi barışı garanti etmez. Ancak böyle bir ekonomi olmadan caydırıcılık, erişim, izin ve siyasi uyum hakkındaki kırılgan varsayımlara dayanır. Ukrayna, bu varsayımların başarısız olduğunda neler olduğunu zaten göstermiştir. Avrupa, güvenlik tüketicisi olarak kalabilir. Ya da büyük ölçekte güvenlik üreticisi haline gelebilir.
Diğer İçerikler
